Reportaje
06-08-2012 12.00

“El Plan Estratégico busca el desarrollo equilibrado del turismo”

Comprometido con el proyecto de hacer de la Cultura y el Turismo fuentes de inclusión de todo el pueblo, Mariano Ovejero, ministro de Cultura y Turismo de Salta, trabaja junto a los sectores públicos y privados en un proyecto integral que abarque a la región en su conjunto.
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¿Quién sos?
Mi nombre es César Mariano Ovejero. Tengo 39 años, soy abogado, casado hace 19 años, con tres hijos.
La parte de la función pública me encanta. Trabajé en la Fiscalía Federal, en la AFIP, después en el Ministerio de Educación provincial, pasé más tarde a la Fiscalía de Estado. Con la gestión del Doctor Urtubey fui asesor en la Secretaría Legal y Técnica; secretario General en la Comisión del Ente Regulador de los Servicios Públicos y finalmente coordinador del Ministerio de Turismo y Cultura. Ahí es cuando empiezo a llegar a este apasionante mundo de la Cultura y el Turismo acompañando al Ministro Federico Posadas, con quien formamos un muy buen equipo de trabajo.
Cuando Urtubey asume su segundo mandato me pone al frente de Cultura y Turismo.

... porque tienen lazos comunes…

Sí, claro. Cuando uno trabaja en Cultura, se trabaja por democratizar el acceso a los bienes y servicios de la cultura para que la gente pueda crear cultura, que tiene que ver con construir ciudadanía, con valores, respetar la diversidad cultural y promoverla; recuperar el patrimonio para el uso del ciudadano y del turista que te visita, entonces las cosas se comienzan a relacionar de una manera muy sana.
Por ejemplo este año pudimos sacar un Fondo Ciudadano de Desarrollo Cultural, dos millones de pesos, que se ponen a disposición de los trabajadores de la cultura. Se presentan proyectos a través de una convocatoria pública y abierta, y a las personas físicas elegidas se les da hasta quince mil pesos, mientras que a las personas jurídicas hasta 25 mil y la devolución que hacen es con una contraprestación cultural. ¿Vos querés escribir un libro? Nosotros te lo editamos, te lo publicamos. Vos darás talleres, charlas literarias, irás por escuelas y en eso incluimos al Turismo Cultural. En San Antonio de los Cobres fuimos a visitar a quien quedó seleccionado por su proyecto “Anatolio y su llama” y este pastor, Anatolio, quiere darle la oportunidad al turista de compartir la experiencia de pastoreo con él y sus animales y conozca qué son las llamas, cómo se alimentan, su ciclo de vida. Esa persona estaba fuera de todos los circuitos y se lo incluye, y con esta ayuda de 15 mil pesos él y sus hermanos pueden tener una fuente de ingresos. Todas esas cosas que se generan para nosotros son muy ricas, desde el punto de vista cómo se vincula en Salta la Cultura con el Turismo

¿Qué es el turismo para Salta?

En Salta siempre hubo un apoyo y al turismo se lo entendió como una política de Estado, pero mirando a la distancia advierto que hay un cambio de eje porque, más allá del trabajo que siempre se hizo con el sector privado, se está tratando de que este fortalecimiento institucional se vaya dando en cada Municipio, en cada una de las Cámaras y del propio Ministerio. Hay otra forma de participación. Es construir políticas mano a mano también en el turismo.
En el Congreso de la AAAVyT tuvimos la posibilidad de hacer el lanzamiento del Plan Estratégico que se hizo recorriendo más de 20 mil kilómetros, con distintos talleres, con la participación de todo un sector, lo que te permite tener una visión del turismo de lo que queremos a diez años, independientemente de que cambien los funcionarios y los gobiernos. Queremos apoyarnos sobre los ejes de sustentabilidad, de inclusión y el desarrollo de nuevos productos y polos turísticos que no sean los clásicos y tradicionales de Salta, que también tenemos que mejorar y sostener. Hay que abordar cuestiones como la seguridad, la gestión integral del riesgo turístico, marketing, planificación y regulación, que es un tema que  en nuestras provincias se dan asimetrías muy grandes. No está regulado lo que tiene que ver con el turismo rural, el turismo activo, sus prestadores, los guías.

Esto tiene que ver con el grado de informalidad que tiene el sector en todo el país.

Exactamente, hay que establecer nuevas reglas. Nosotros sabemos lo que somos pero siempre uno quiere más. Queremos trabajar como líderes, crecer regionalmente. Entonces tenemos que fortalecer nuestro destino, abordar estas temáticas y tratar de que el sector se vaya profesionalizando. Que pase de la informalidad a la formalidad.

Entender que una regla les va a permitir trabajar mejor...

Hay muchos indicadores que son buenos. Cuando uno empieza a ver el número de agencias que hay en la provincia, el número de plazas, la cantidad de rent a car; cuando comenzás a ver la cantidad de Programas de Calidad que se han implementado, el sector público y el sector privado, es alentador, pero siempre estamos hablando de un mundo turístico que hay que seguir trabajándolo pero subyace otro submundo, y en él necesariamente está bueno que nosotros como Estado tengamos intervención, básicamente a través de la regulación y de la promoción. Entonces lanzamos estos proyectos de querer sumar a toda la base del turismo, a cada uno de los municipios. No sólo estamos trabajando en el préstamo del BID para ejecutar gran parte de ese Plan Estratégico sino que también vamos a lo concreto para que el turista viva experiencias auténticas, como el Manual de Producto y Circuitos Innovadores de Salta y del Norte que es un trabajo consensuado entre más de 43 agencias, que se prendieron en esto y la gente del Ministerio en Desarrollo de Producto, y podemos ofrecer 111 circuitos nuevos y distintos.
Además somos la primera provincia en implementar el Plan de Gestión Integral de Riesgo Turístico, junto al Ministerio de Seguridad.

¿Qué se han planteado para el desarrollo del interior?

Tenemos dos cuestiones y las dos están abordadas en el Plan Estratégico de Turismo Sustentable: una el desarrollo a través de nuevos polos turísticos. Salta Capital hace crecer los alrededores, entonces hay que seguir potenciando eso. Tenemos dos cosas que vamos a hacer en paralelo: seguir desarrollando los polos turísticos Cachi, Cafayate, La Puna y después hay otros lugares donde hay belleza pero no infraestructura y con los paisajes solos no basta, no tenés conectividad, no tenés accesibilidad, no sabés si tenes capacidad de carga o no, no tenés seguridad. Entonces pongámonos a trabajar en eso. Buscamos el desarrollo de distintos productos como el avistaje de aves o la pesca deportiva a través de estos fondos y a través de acciones vinculadas al marketing y al desarrollo de esos productos que están incipientes y abarcan a toda la provincia. Los intendentes han comenzado a entender la importancia de designar a una persona que esté capacitada y ya tenemos muchísimos funcionarios municipales en Turismo, a quienes les llevamos capacitación, y hay institutos terciaros que tienen la oferta turística. Eso ayuda mucho.

¿Qué ejemplo podés mencionar de proyecto turístico?

La Red de Turismo Campesino de los Valles de San Carlos se ha organizado e invita a vivir la experiencia de estar en una vendimia, de hacer un dulce, de ver cómo trabajan el tejido, y a esa gente se le da un espacio en el mercado artesanal. Estamos trabajando en la regulación del turismo campesino.
A través de este diálogo de la cultura llegamos al turismo. Y ellos quieren el desarrollo. Creo que no nos faltó reunirnos con intendentes, senadores o diputados que no vean en el turismo una alternativa para mejorar la calidad de su gente lo cual nos obliga, aún más, a seguir trabajando. El Plan Estratégico contiene a toda la provincia, busca el desarrollo mucho más sustentable y equilibrado del turismo. Parte del préstamo del BID va a potenciar esas cuestiones y nosotros estamos trabajando porque, independientemente de que el presupuesto provincial asignado, estamos tratando de enmarcarlo dentro del Plan Estratégico. Generar una inyección financiera de 34 millones de dólares aplicados al turismo en un plazo a cinco años va a permitir que lo que se hizo en una primera etapa se pueda hacer mucho más equilibrado en todo el ámbito de la provincia. Ése es el desafío que tenemos: perfeccionar lo que está, trabajar mucho en la profesionalización, y el fortalecimiento institucional, la regulación, seguir apostando a la calidad de nuestro sector; pero sobre todo hay lugares donde no hay desarrollo y hay que llevarlo.

Se habla mucho de la transversalidad del turismo, ¿cómo la ves?
Nosotros vemos que el tema de los caminos es una cuestión fundamental, por eso en la última reunión del Consejo Asesor el invitado fue el Director de Vialidad que escuchó la problemática del sector vinculada a la conexión terrestre de la provincia. Estamos trabajando en todas esas obras de infraestructura social, como los caminos que deben ser, primero, para nuestra gente y después para que el que viene también los disfrute. No sólo importa el turismo sino también el transporte de carga y de personas.
Tenemos una realidad que es que hay caminos municipales, provinciales y nacionales, así que no sólo debemos trabajar con los privados, sino con varios estamentos públicos, lo que lo hace muy difícil, pero no son obstáculos.
A veces te beneficia y otras te presenta inconvenientes y eso se vio muy claro con el caso de Aerosur, que a pedar de que nosotros no regulamos las autorizaciones de vuelo, sin embargo cuando dejó de volar agencias y pasajeros salteños se vieron perjudicados, y eso impacta negativamente, no importa si es un tema emisivo. Eso es lo que nos obliga a trabajar con funcionarios de las más variadas competencias.

¿Como incidieron los fines de semana largos?
Fue sumamente positivo. Según nuestras mediciones, más las de Aeropuertos Argentinas 2000 y Migraciones, hubo un crecimiento estadístico respecto al año anterior, marcando la tendencia de cómo el turista planifica ahora sus vacaciones, porque ahora hay muchos más espacios de tiempo para salir a disfrutar, y eso nos va a obligar a mejorar todo lo que tiene que ver con la conectividad aérea, porque nuestros vuelos vienen llenos y hay más demanda.
Hay algunos sectores del comercio que se han expedido en contrario y estamos buscando soluciones para invitar a la gente que se acerque al casco histórico a través de distintas promociones.  Muchas veces la propia ciudadanía no va al centro y la actividad comercial se resiente, pero al sector en su conjunto le ha dado resultado.
Otro segmento que nos ha funcionado bien fue el de Convenciones. En este semestre han pasado el Congreso de Cardiología, Olimpiadas médicas, de Bioquímicos, y eso nos ayuda a romper la estacionalidad.

¿Y los eventos?

Atraen mucho a los mismos salteños que viajan mucho por su provincia y también otros que llegan desde otras provincias. Y te pongo un ejemplo: con Serrat-Sabina no te puedo contar la cantidad de llamadas desde Jujuy que nos hicieron para pedir hoteles y consejos para ir a comer después del show. Y eso genera un gran movimiento.
Salta se ha posicionado como una plaza de espectáculos y de eventos que nos sirve muchísimo, como el Dakar, que es una fiesta del pueblo. Estoy convencido que, independientemente, de la posición que ocupa Salta, tenemos que crecer como Norte.






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